關(guān)于公開(kāi)征求《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知

征集單位:金寨縣統(tǒng)計(jì)局 征集時(shí)間:[ 2025-03-18 00:00 ] 至 [ 2025-04-17 00:00 ] 狀態(tài):進(jìn)行中
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  • 起草說(shuō)明
  • 征集渠道
  • 網(wǎng)絡(luò)渠道意見(jiàn)及采納情況

  為防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我局?jǐn)M訂了《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)面向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議

 一、征集時(shí)間 

征求意見(jiàn)時(shí)間為2025318日至2025417日,相關(guān)意見(jiàn)和建議可通過(guò)以下方式反饋至我局。

二、征集方式

1.登錄金寨縣人民政府網(wǎng)“面向社會(huì)和公眾”意見(jiàn)征集平臺(tái)(意見(jiàn)征集庫(kù)) ”(http://www.yourfullpotential.org/content/column/6803080)留言;

2.直接在本頁(yè)面“征集渠道”留言;

3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至: 金寨縣人民政府行政中心二樓216室。

4.形成書(shū)面材料簽字或蓋章傳真至0564-7356340。

5.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:58347513@qq.com。

   聯(lián)系人:蔡小燕   聯(lián)系電話:0564-7356335   傳真:0564-7356340。

 

附件:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿) 



 

   統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦             (征求意見(jiàn)稿)

 

第一條 為全面貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》、安徽省統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》、六安市統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于金寨縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備的專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員。

第三條 建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉、注重預(yù)防,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)工作職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)工作質(zhì)量的原則,形成統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程全過(guò)程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系,努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

 第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求,對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)統(tǒng)籌謀劃部署。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排,結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,研究制定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施,明確班子成員及各在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作中的責(zé)任,把依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列入班子重要議事日程。建立我局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。召開(kāi)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)會(huì)議,聽(tīng)取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作,討論、確定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大事項(xiàng),督導(dǎo)檢查我局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。確保我局嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),確保按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(三)嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”。健全統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度,完善統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度,建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案管理制度,支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任,全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。貫徹落實(shí)全國(guó)、省市統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育規(guī)劃,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,積極配合金寨縣委黨校將統(tǒng)計(jì)法納入干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。建立完善黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全員普法機(jī)制。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)建立專門(mén)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平,保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和條件,推動(dòng)樹(shù)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)威,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為能力。

第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)系統(tǒng)內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)第一責(zé)任。

(一)安排部署重要工作。主持制定防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作計(jì)劃和措施,及時(shí)組織黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),安排部署依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)年度工作和重點(diǎn)任務(wù)。

(二)組織健全工作機(jī)制。主持研究健全統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)制度,推動(dòng)建立責(zé)任體系,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任機(jī)制。

(三)研究解決重大問(wèn)題。聽(tīng)取依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)立法普法、執(zhí)法監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)工作中的重大問(wèn)題,做好對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),保障重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

(四)領(lǐng)導(dǎo)督辦重要案件。領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法履行職責(zé),查處重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件;對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、研究討論、進(jìn)行督辦、做好協(xié)調(diào),堅(jiān)決保持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為“零容忍”。積極支持配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)直接查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件。

(五)帶頭執(zhí)行紀(jì)律法律。組織領(lǐng)導(dǎo)我縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及工作人員嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。督促班子成員依紀(jì)依法履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計(jì)員、輔助統(tǒng)計(jì)員的教育監(jiān)督管理。

第六條  班子成員中分管法治工作負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任為:

(一)組織協(xié)調(diào)法治工作。組織協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn),研究布置具體任務(wù),定期向黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)匯報(bào)法治工作開(kāi)展情況特別是查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件情況。組織制定防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作具體措施,完善制度,健全機(jī)制。及時(shí)聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)法治工作情況匯報(bào),研究解決存在的問(wèn)題。

(二)組織擬定法治文件。組織擬定統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件,對(duì)我局印發(fā)的文件是否符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行審查,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的要求在有關(guān)文件中予以體現(xiàn)。

(三)組織法治宣傳教育。組織擬定統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育規(guī)劃和方案,指導(dǎo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,確保統(tǒng)計(jì)人員了解熟悉統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法遵守統(tǒng)計(jì)法,推動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的普法宣傳。

(四)組織查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。組織健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和機(jī)制,組織落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃,積極配合上級(jí)查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,組織對(duì)重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件的集中研究,及時(shí)提出對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為責(zé)任人的處分處理建議,審核處分處理意見(jiàn)和執(zhí)法文書(shū)。

(五)健全法治監(jiān)督機(jī)制。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織對(duì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,推動(dòng)落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,充實(shí)做強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)。

第七條  班子成員中分管專業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任為:

(一)落實(shí)專業(yè)分管責(zé)任。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章,貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的各項(xiàng)部署,研究落實(shí)分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施,督促指導(dǎo)分管專業(yè)切實(shí)履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。

(二)加強(qiáng)法治宣傳教育。推動(dòng)分管專業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章,督促專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法治宣傳,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假內(nèi)容納入分管專業(yè)培訓(xùn)。

(三)依法組織開(kāi)展調(diào)查。組織分管專業(yè)嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員守住統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的底線、紅線。

(四)健全質(zhì)量控制體系。健全分管專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)任務(wù)布置和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、報(bào)送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,組織分管專業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查,始終將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任貫穿于分管專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過(guò)程。

(五)建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制。督促指導(dǎo)分管專業(yè)及時(shí)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查和質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為線索移交法規(guī)股,支持配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查和責(zé)任追究。

第八條  統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)直接責(zé)任。

(一)強(qiáng)化法治宣傳教育。帶頭學(xué)習(xí)遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章,貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的各項(xiàng)部署,落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法治宣傳,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假內(nèi)容納入專業(yè)培訓(xùn)及年報(bào)布置會(huì)議。

(二)規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,結(jié)合我實(shí)際,按規(guī)定的工作程序和要求,制定或修訂專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。嚴(yán)格審批地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)統(tǒng)計(jì)制度和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

(三)依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查范圍、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查頻率、調(diào)查方法及組織方式等布置和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

(四)審核查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。健全完善數(shù)據(jù)審核條件,及時(shí)對(duì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送不完整、異常波動(dòng)、上報(bào)后再作修改以及疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)等,及時(shí)進(jìn)行查詢和核實(shí),并做好查詢核實(shí)情況記錄,發(fā)現(xiàn)重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(五)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。利用歷史統(tǒng)計(jì)資料、行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、部門(mén)行政記錄、大數(shù)據(jù)等,對(duì)專業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變動(dòng)趨勢(shì)、變動(dòng)幅度及與相關(guān)指標(biāo)的匹配性、協(xié)調(diào)性關(guān)系等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。防止評(píng)估的隨意性,保持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的公正性和透明度。

(六)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控,開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)審核查詢?cè)u(píng)估中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核查,核查中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正,涉及統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為移交法規(guī)股

(七)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)制,制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)常性開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。認(rèn)真及時(shí)做好舉報(bào)、移送、轉(zhuǎn)辦、交辦等案件的查處工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和重大案件集體審理的有關(guān)規(guī)定。依紀(jì)依法處理統(tǒng)計(jì)違法單位、違紀(jì)違法責(zé)任人。加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)、曝光力度。規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄,及時(shí)公開(kāi)行政處罰結(jié)果、“雙隨機(jī)”檢查、失信單位等信息。

(八)記錄違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作情況。如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、妨礙獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)、插手統(tǒng)計(jì)違法案件處理等行為,并及時(shí)如實(shí)報(bào)告。

    第九條 統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù),對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)直接責(zé)任。統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)包括統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理、審批備案、調(diào)查對(duì)象確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)管理等。

(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目審批備案人員。地方組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的和計(jì)劃,依法設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,科學(xué)確定調(diào)查范圍、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查頻率、調(diào)查方法及組織方式等內(nèi)容。確保調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范圍符合設(shè)計(jì)目的,調(diào)查表式(問(wèn)卷)的內(nèi)容能夠清晰、準(zhǔn)確反映調(diào)查目的,調(diào)查指標(biāo)規(guī)范統(tǒng)一,指標(biāo)解釋明確清晰,所用統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)正確,調(diào)查方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。要嚴(yán)格依法依規(guī)審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的必要性、可行性、科學(xué)性及申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性,確保符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案工作規(guī)程要求,按規(guī)定履行審批備案手續(xù)。

(二)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)管理人員。嚴(yán)格按照出入庫(kù)管理規(guī)定做好名錄庫(kù)建設(shè)、維護(hù)與使用管理工作,保障單位基本信息完整和及時(shí)更新。調(diào)查單位的確定要符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)要求。

(三)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員

1.按規(guī)定布置統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)權(quán)利和義務(wù),執(zhí)行具有法定標(biāo)識(shí)的調(diào)查項(xiàng)目,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、宣傳、動(dòng)員等工作。

2.準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度確定調(diào)查對(duì)象,組織開(kāi)展調(diào)查,如實(shí)采集、審核、報(bào)送調(diào)查對(duì)象原始數(shù)據(jù)。

3.及時(shí)審核下級(jí)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送、提供的數(shù)據(jù),如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)查詢,或按規(guī)定退回下級(jí)、調(diào)查對(duì)象核實(shí)修正,保留修改痕跡,并提供相關(guān)說(shuō)明。

4.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料完整、安全和可查詢等管理目標(biāo)要求,按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程和規(guī)定分類、備份或清理統(tǒng)計(jì)資料。

5.堅(jiān)持客觀公正的原則,不定期抽取一定數(shù)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,赴統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真核查調(diào)查單位的真實(shí)性和調(diào)查表填報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序,依法懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為。

(五)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作管理人員。負(fù)責(zé)研究和制定統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按要求做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)工作。

第十條  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員有下列情形之一的,認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)不力,未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)予以通報(bào):

(一)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求未得到有效貫徹落實(shí),上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排未落實(shí)到位。

(二)未將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員依法行政依法履職責(zé)任范圍,未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,未建立定期聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作匯報(bào)和定期研究、部署統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作會(huì)議制度。

(三)未建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度,未形成查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的有效機(jī)制,未嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度,未建立執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度和統(tǒng)計(jì)信用制度。

(四)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為查處不力,對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究不到位。

(五)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為未及時(shí)如實(shí)核查,交辦案件未依紀(jì)依法進(jìn)行處理,不支持配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,不支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件。

(六)本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí),未組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。

(七)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù),授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

(八)對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等打擊報(bào)復(fù)。

(九)其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十一條  統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,認(rèn)定為履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制不力,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)告誡、責(zé)令整改;情節(jié)較重的,責(zé)令其作出檢查、誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

(一)局黨組關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求未得到有效貫徹落實(shí)的。

(二)未按規(guī)定要求制定、審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,未按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,未對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的。

(三)未按規(guī)定組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、查詢、評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題隱瞞不報(bào)的。

(四)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法線索未按規(guī)定進(jìn)行移送的。

(六)未開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

(七)未組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度的。

(八)其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十二條  統(tǒng)計(jì)人員有下列情形之一的,認(rèn)定為未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)。

(一)未能嚴(yán)格履行本規(guī)定第九條所列責(zé)任。

(二)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(三)未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。

(四)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

(五)授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

(六)不支持、不配合依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。

(七)其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十三條  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的,按照中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、安徽省《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議實(shí)施細(xì)則》和六安市《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》要求,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等追究責(zé)任。

第十四條 本實(shí)施辦法金寨縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋,自頒發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

起草說(shuō)明

起草說(shuō)明 

一、制定背景

為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,健全落實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任制,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》

2、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》

3、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

三、起草過(guò)程

2025年2月28日,縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)家、省、市加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,起草了《統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”。為使《辦法》更加切合我縣實(shí)際,更加可行,2025年3月16日,縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)統(tǒng)計(jì)人員工作座談會(huì),尋計(jì)問(wèn)策,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,形成征求意見(jiàn)稿,現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿在縣政府網(wǎng)站公布,征求修改意見(jiàn)。

四、主要內(nèi)容

本實(shí)施辦法適用于金寨縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備的專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員。建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉、注重預(yù)防,將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)工作職責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)工作質(zhì)量的原則,形成統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程全過(guò)程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系,努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

   五、工作目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,有效防范統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專項(xiàng)糾治工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,制定本辦法。

 

 

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