金寨縣審計機關(guān)2024年度審計項目計劃

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為扎實推進年度審計工作，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督建設(shè)性作用，更好服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》等法律法規(guī)，結(jié)合審計署、省審計廳和市審計局計劃安排以及縣委、縣政府部署要求，制定本項目計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆中央審計委員會第一次會議、中央經(jīng)濟工作會議、全國審計工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、省委審計委員會第五次會議、全省審計工作會議和市委經(jīng)濟工作會議、市委審計委員會第七次會議精神，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議、縣委審計委員會第七次會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新要求新任務(wù)，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益審計主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，為金寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的審計監(jiān)督保障。

二、主要原則

（一）堅持圍繞中心服務(wù)大局。全面對標中央經(jīng)濟工作會議和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，認真落實縣委、縣政府各項工作要求，聚焦重大投資項目建設(shè)、專項資金管理、公立醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境保護、民生政策落實等領(lǐng)域，以小切口精準切入，科學(xué)謀劃和安排審計項目，服務(wù)黨委政府中心工作。

（二）堅持聚焦主業(yè)依法審計。牢牢把握經(jīng)濟監(jiān)督定位，嚴格遵循審計法等法律法規(guī)賦予的職責權(quán)限，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿著“政治—政策—項目—資金”這條主線，找準審計工作的切入點和著力點，精準安排并組織實施各類審計項目，高質(zhì)量推進審計監(jiān)督全覆蓋，加大財政資金審計力度，不斷推動提升財政資金使用績效，確保“真金白銀”落實到助企紓困、科技創(chuàng)新和基本民生保障等重點領(lǐng)域。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點。深入推進審計項目與審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，將政策落實跟蹤審計、財政審計、經(jīng)濟責任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計、專項審計調(diào)查等統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，努力做到“一審多項、一審多果、一果多用”。根據(jù)審計監(jiān)督對象職責權(quán)限，管理公共資金、國有資產(chǎn)和資源規(guī)模及其重要性等因素，突出重點、抓住要害、精準發(fā)力，強力推動政府投資項目審計，進一步提高政府投資效益，確保國有資產(chǎn)安全、保值、增值。

（四）堅持創(chuàng)新方法提高效率。將研究型審計融入審計監(jiān)督全過程、各環(huán)節(jié)，加強審計資源調(diào)配，創(chuàng)新監(jiān)督模式和工作方法，推進審計工作一盤棋，促進審計項目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎。堅持科技強審，積極推廣大數(shù)據(jù)審計，整合人員力量、整合數(shù)據(jù)資源，組建技術(shù)團隊，優(yōu)化工作模式，強化數(shù)據(jù)分析研究，不斷提高審計監(jiān)督效率。

三、具體安排

計劃安排五類25個審計項目，其中審計署、省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排上下聯(lián)動審計項目5個，縣委審計委員會辦公室、縣審計局自行組織實施審計項目20個。具體如下:

（一）政策落實審計

按照“專項審計”和“項目化”方式組織實施，圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重大政策、重點民生資金和項目、防范化解重大風(fēng)險隱患等，安排政策落實審計項目5個。

1.養(yǎng)老保險基金審計（署定）。

審計目標和重點：以促進健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保障體系為目標，重點關(guān)注養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌等相關(guān)政策貫徹落實、養(yǎng)老保險參保繳費、基金管理使用和待遇發(fā)放、養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)辦服務(wù)管理、基金投資運營等情況。

組織方式：由行政事業(yè)和社會保障審計股牽頭，具體組織方式按照上級審計機關(guān)要求執(zhí)行，結(jié)果報送省審計廳。

審計時間：2024年11月開始審計，2025年1月底前完成。

2.增發(fā)國債項目專項審計調(diào)查（省定）。

審計目標和重點：以推動貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，支持我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，促進增發(fā)國債項目資金高效高質(zhì)使用，合理擴大有效投資為目標，重點關(guān)注項目基本建設(shè)程序合法合規(guī)性、投資完成額、資金拼盤完整性以及資金管理使用等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，按照上級審計機關(guān)要求和市局同步實施，結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年7月開始審計調(diào)查，12月底前完成。

3.全縣工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標管理情況專項審計調(diào)查（省定）。

審計目標和重點：以加強全縣招標投標管理，促進招標投標領(lǐng)域健康有序發(fā)展為目標，關(guān)注2017年以來黨政機關(guān)、團體組織、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)工程建設(shè)項目招標投標管理情況，重點關(guān)注我縣2021年至2023年開展招標投標的工程建設(shè)項目相關(guān)政策落實、招標程序合法合規(guī)合理性、評標過程規(guī)范性、合同簽訂執(zhí)行等情況。

組織方式：由縣投資審計中心牽頭，按照上級審計機關(guān)要求和市局同步實施，結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月開始審計調(diào)查，8月底前完成。

4.縣級產(chǎn)業(yè)投資基金專項審計調(diào)查（省定）。

審計目標和重點：以促進規(guī)范縣級產(chǎn)業(yè)投資基金體系設(shè)立，加強政府投資基金監(jiān)管，提高基金投資效益，防范基金運營風(fēng)險為目標，重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)投資基金及其子基金的組建設(shè)立、資金募集、基金運營和管理存放、基金內(nèi)控制度體系建設(shè)、投資項目退出等情況。

組織方式：由經(jīng)貿(mào)審計股牽頭。按照上級審計機關(guān)要求和市局同步實施，對本級財政出資的產(chǎn)業(yè)投資基金開展審計，10月底前將審計結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年5月開始審計調(diào)查，10月底前完成。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計（市定）。

審計目標和重點：以促進財政資金精準使用、安全高效，推動完善營養(yǎng)改善計劃政策措施為目標，重點關(guān)注我縣2021年至2023年營養(yǎng)膳食補助資金申請和分配情況、資金撥付、資金使用、供餐管理等方面情況。

組織方式：由綜合法規(guī)股牽頭。按照市審計局要求實施，審計結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月底開始審計，6月底前完成。

（二）財政審計

履行憲法和審計法賦予的職責，對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督。安排縣級財政審計項目4個，其中縣本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計項目1個，縣直部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計項目3個。由財政金融審計股牽頭，統(tǒng)一制定審計工作方案，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場工作進度，匯總出具縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告、審計工作報告等。

6.2023年度縣本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計（縣定）。    

審計目標和重點：以促進財政政策落地落實見效、深化預(yù)算管理體制改革、財政資源統(tǒng)籌不斷加強、重大風(fēng)險有效防范化解為目標，重點關(guān)注“四本預(yù)算”執(zhí)行、重大政策措施貫徹落實、財政事權(quán)和支出責任劃分改革落實、零基預(yù)算改革、預(yù)算績效管理、重點財政資金管理使用、存量資金和閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活、財政及債務(wù)風(fēng)險防控等情況。

組織方式：由財政金融審計股負責實施，審計結(jié)果納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，6月初完成。

7.2023年度縣直部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計3個（縣定）。

審計目標和重點：以促進規(guī)范部門預(yù)算管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金使用績效為目標，重點關(guān)注重大政策貫徹落實、零基預(yù)算管理和預(yù)算編制執(zhí)行、預(yù)算績效、重大投資項目建設(shè)管理、專項資金管理使用、國有資源資產(chǎn)管理及政府采購情況、政務(wù)信息化建設(shè)、“過緊日子”要求落實等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，在對縣級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上，會同綜合法規(guī)股、行政事業(yè)和社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計股，對縣科商經(jīng)信局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣中醫(yī)醫(yī)院等3個一級預(yù)算單位開展現(xiàn)場審計。審計結(jié)果納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，5月初完成。

（三）經(jīng)濟責任審計

安排經(jīng)濟責任審計項目11個，共對16名領(lǐng)導(dǎo)干部進行審計。

8.縣直部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計項目11個（縣定）。對縣科商經(jīng)信局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣茶美中心、縣總工會、縣委督查辦（縣政府督查辦）、縣供銷社等7個部門（單位）和湯家匯、流波?、白塔畈、鐵沖等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人共計16名領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計目標和重點：以加強干部管理監(jiān)督、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標，做好領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，加大審計監(jiān)督力度，通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動規(guī)范用權(quán)，及時校準糾偏。重點關(guān)注貫徹執(zhí)行重大經(jīng)濟方針政策和決策部署，本部門重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風(fēng)險防范、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：由經(jīng)濟責任審計局牽頭，組織各股室、中心對11個部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任或原任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任履行情況進行審計。

審計時間：2024年11月底前完成。

（四）資源環(huán)境審計

9.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計（縣定）。

審計目標和重點：以貫徹落實綠色發(fā)展理念、促進領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任為目標，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策、碳達峰碳中和決策部署推進實施、資源環(huán)境約束性指標完成、資源環(huán)境監(jiān)督管理責任履行、環(huán)境保護相關(guān)民生實事落實、資源環(huán)境相關(guān)資金征管用和項目建設(shè)運營等情況。

組織方式：由農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計股牽頭，對白塔畈鎮(zhèn)黨委書記陳乃兵同志、鎮(zhèn)長陳伯權(quán)同志進行自然資源資產(chǎn)任中審計，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計同步開展。

審計時間：2024年5月開始審計，7月底前完成。

（五）公共投資審計

安排公共投資審計項目4個。

10.工程項目跟蹤審計（縣定）。對史河（金寨段）防洪提升工程-7#防汛大橋工程項目、金寨縣公安局交管大隊車駕管中心及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目開展跟蹤審計。

審計目標和重點：以加強對縣本級政府投資項目審計監(jiān)督，促進建設(shè)項目的規(guī)范管理，提高投資效益為目標，重點關(guān)注項目資金籌集、管理使用，投資控制、績效等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統(tǒng)一組織實施。

審計時間：2024年3月開始審計，11月底前完成。

11.工程決算審計（縣定）。對金寨縣中河水庫工程、史河（金寨段）防洪提升工程-河西線（Y012鄉(xiāng)道改擴建項目）開展工程決算審計。

審計目標和重點：以揭示政府投資建設(shè)管理過程中存在的管理決策方面問題、推動建設(shè)單位提升管理水平，充分發(fā)揮政府投資效益為目標，重點關(guān)注建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行、招標投標管理、工程變更管理、工程款支付和竣工驗收等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統(tǒng)一組織實施。

審計時間：2024年11月底前完成。

四、工作要求

（一）客觀公正，實事求是。時刻保持客觀公正的立場和態(tài)度，以查清的事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準繩，實事求是地作出審計評價和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法定論、以理服人。深入開展研究型審計，進一步加強重點問題分析研判，還原政策背景和事實真相，充分考慮歷史條件和現(xiàn)實需要，確保審計結(jié)論客觀公正，審計結(jié)果經(jīng)得起檢驗，審計建議精準有效。

（二）動真碰硬，查深查透。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”意識，發(fā)揚斗爭精神，堅持原則、敢于碰硬，把問題原原本本揭示出來、報告上去。深入分析、推動解決問題背后的體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞，強化源頭治理，重點糾治屢審屢犯問題，提升審計監(jiān)督成效。細化、實化各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，推動形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督格局，持續(xù)擴大監(jiān)督成果。

（三）強化管理，提高質(zhì)量。強化全過程跟蹤管理，規(guī)范編制審計工作方案、實施方案，加強審計取證單、底稿的復(fù)核，細化明確各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點，并嚴格按照時間節(jié)點組織完成審計任務(wù)，遇有特殊情況確需延長時間的，應(yīng)報經(jīng)批準。嚴格落實審計組組長負責制，加強全過程質(zhì)量控制，不斷提高審計項目質(zhì)量，力爭更多項目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎。

（四）明確要求，推動整改。堅持揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，合理界定整改類型，科學(xué)提出整改要求。壓實被審計單位主體責任、主管部門監(jiān)管責任，扛牢審計機關(guān)督促檢查責任，強化臺賬管理和日常調(diào)度推進，嚴把驗收銷號關(guān)口，促進整改率和整改質(zhì)量雙提升，增強“審計一點、整改一片、規(guī)范一面”的整體效果。

（五）嚴肅紀律，嚴守規(guī)矩。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。嚴格執(zhí)行保密紀律、宣傳紀律和請示報告制度等，未經(jīng)批準，不得對外提供審計取得的資料和數(shù)據(jù)，不得在網(wǎng)絡(luò)、微信等社交平臺透露、發(fā)布任何與審計相關(guān)的信息。參加上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的審計項目中取得的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，未經(jīng)上級審計機關(guān)批準同意，不得自行對外披露和使用。

附件：金寨縣審計機關(guān)2024年度審計項目計劃表

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金寨縣審計機關(guān)2024年度審計項目計劃表