金政〔2025〕1號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))管委,安徽金寨技師學(xué)院(金寨職業(yè)學(xué)校),縣政府各部門(mén)、各直屬單位:
董益樂(lè)縣長(zhǎng)代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》,已經(jīng)縣十八屆人大五次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
金寨縣人民政府
2025年1月24日
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月3日在金寨縣第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 董益樂(lè)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表金寨縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年,全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽考察金寨系列重要講話和重要指示精神,團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全縣人民,沉著應(yīng)變、承壓而上、難中求成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)2024年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、8.9%。
這一年,我們凝心聚力、高效協(xié)同,夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的深厚根基。搶抓省委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶金寨良好機(jī)遇,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,成功爭(zhēng)取全國(guó)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目,累計(jì)獲批創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村8個(gè),獲評(píng)全省“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程重點(diǎn)縣。2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果評(píng)估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核均榮獲全省第一,中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金示范區(qū)建設(shè)終期評(píng)估獲全國(guó)A類(lèi)等次。
這一年,我們昂揚(yáng)拼搏、砥礪奮進(jìn),展現(xiàn)了實(shí)干爭(zhēng)先的強(qiáng)勁勢(shì)頭。咬定目標(biāo)不放松,敢闖敢干加實(shí)干,爭(zhēng)創(chuàng)了一批“金”字招牌。開(kāi)發(fā)區(qū)入選工信部無(wú)廢園區(qū)典型案例、畝均效益領(lǐng)跑全省、獲批全省“國(guó)際合作交流基地”。獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣。農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,“農(nóng)地入市”案例入選全國(guó)典型示范,農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班上交流。獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)驗(yàn)做法獲商務(wù)部全國(guó)推廣。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獲全省表彰。新型工業(yè)化建設(shè)、職業(yè)教育改革等6項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)表彰。
這一年,我們情系民生、力解民憂,詮釋了一心為民的公仆情懷。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民。全年投入民生領(lǐng)域資金79.8億元、占全縣財(cái)政總支出的83.2%、同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn),完成50項(xiàng)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)76個(gè)。千人口托位數(shù)提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建達(dá)國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校躋身全省中職學(xué)校第一方陣?!叭t(yī)協(xié)同”做法獲評(píng)全國(guó)“推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)百姓健康”十大創(chuàng)新舉措。獲批創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣。各渠道辦理群眾訴求2.5萬(wàn)件、滿意率99.4%,群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
一年來(lái),我們主要做了以下幾方面工作:
(一)壯規(guī)模、提能級(jí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目28個(gè),雅迪三輪車(chē)等44個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè),國(guó)軒二期等26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),完成工業(yè)固投53億元。培育億元企業(yè)40家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家,全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元,開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)收入突破500億元。新能源動(dòng)力機(jī)車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,成為我縣首個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)17家、專(zhuān)精特新企業(yè)8家。完成“雙清零”企業(yè)31家。新建成省級(jí)博士后工作站1個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心1家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、智能工廠和數(shù)字化車(chē)間2個(gè),制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、創(chuàng)新型智慧園區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,金梧桐創(chuàng)業(yè)園獲批省級(jí)“科技企業(yè)孵化器”。新增國(guó)家級(jí)零碳工廠、5G工廠、綠色工廠各1個(gè),嘉盛紡織工業(yè)園入選全國(guó)合同節(jié)水管理典型案例、全省唯一。
(二)擴(kuò)投資、增動(dòng)能,重點(diǎn)項(xiàng)目縱深推進(jìn)。合武高鐵、天堂寨支線如期開(kāi)工,和襄高速加快建設(shè),南信合高鐵前期工作進(jìn)展順利,我們即將邁入“三鐵三高”時(shí)代。沙坪溝鉬礦前期工作全面啟動(dòng),鉬基新材料產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃。金寨民用機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)鐵路專(zhuān)用線等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券等項(xiàng)目31個(gè)8.3億元。納入市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)、投資完成率達(dá)123%,實(shí)施政府投資項(xiàng)目91個(gè)、完成投資27.98億元,S447、G529等道路改造提升工程提前竣工通車(chē)。開(kāi)展基金招商、以商招商、商協(xié)會(huì)招商,組建15個(gè)招商工作組,實(shí)行“組團(tuán)+駐點(diǎn)”作戰(zhàn),新納入市級(jí)認(rèn)定固投億元以上項(xiàng)目61個(gè)。
(三)塑品牌、延鏈條,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。扛牢糧食安全政治責(zé)任,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,開(kāi)展水稻制種試點(diǎn),糧食總產(chǎn)14.31萬(wàn)噸。整合資金5.15億元,新辟桑園2000畝、年養(yǎng)蠶6.8萬(wàn)張,新種中藥材4萬(wàn)余畝,養(yǎng)殖中蜂2200箱,建成庭院經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)51個(gè)。年產(chǎn)3億枚蛋雞場(chǎng)、年出欄3萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖場(chǎng)建成投產(chǎn)。在全省率先成立新農(nóng)人協(xié)會(huì),新認(rèn)定產(chǎn)業(yè)帶頭人56名,新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體442家。新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)39家、聯(lián)合體2家,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。授權(quán)使用區(qū)域公用品牌企業(yè)84家。成功舉辦2024第三屆安徽國(guó)際茶旅大會(huì),獲評(píng)全國(guó)茶葉重點(diǎn)縣域、提質(zhì)升級(jí)縣域。金寨天麻GAP通過(guò)國(guó)家延伸檢查,獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。映山紅高山米入選全國(guó)特質(zhì)農(nóng)品名錄、填補(bǔ)了全市空白。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59.82億元、增長(zhǎng)4.04%。上線黨建引領(lǐng)信用村3.0版本,發(fā)放信用貸款3億元。村級(jí)經(jīng)營(yíng)性總收入1.5億元,新增50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個(gè)。
(四)搭平臺(tái)、建場(chǎng)景,消費(fèi)市場(chǎng)更加活躍。深化全域旅游示范區(qū)建設(shè),建成燕子河大峽谷玻璃水滑漂等項(xiàng)目10個(gè),大灣村獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。舉辦大型文旅活動(dòng)13場(chǎng)。加快民宿產(chǎn)業(yè)集群化差異化發(fā)展,打造精品民宿54家,獲評(píng)國(guó)家丙級(jí)民宿2家、皖美金宿4家,利用閑置資源發(fā)展“一鄉(xiāng)一宿”做法獲省級(jí)表彰,獲評(píng)“全省十大皖美民宿集聚區(qū)”。全年接待游客1600萬(wàn)人次、綜合收入118億元,分別增長(zhǎng)6.5%、18.34%。發(fā)放汽車(chē)、家電(家居)、電動(dòng)自行車(chē)等消費(fèi)券400萬(wàn)元,兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼600萬(wàn)元,拉動(dòng)消費(fèi)1.2億元。完善三級(jí)寄遞物流體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心4個(gè)、村級(jí)服務(wù)站40個(gè)。推廣“產(chǎn)地+直播”“農(nóng)戶(hù)+主播”等電商模式,暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,全年網(wǎng)銷(xiāo)額增長(zhǎng)20%。
(五)抓改革、促合作,縣域活力持續(xù)增強(qiáng)。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革,探索“1234”工作法,統(tǒng)籌整合資金30.72億元。深化國(guó)企改革,開(kāi)發(fā)國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益2億元。與長(zhǎng)三角地區(qū)深度合作,“金浦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”正式揭牌,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、合同引資額72.36億元,爭(zhēng)取上海市對(duì)口合作支持資金1550萬(wàn)元。六安瓜片等5種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選上?!鞍倏h百品”名錄。新增“上海市職工療休養(yǎng)基地”2家,吸引5000余人次來(lái)縣療養(yǎng)休養(yǎng)。編制大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作清單,建立交界毗鄰地區(qū)省際合作機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,年進(jìn)出口總額超14億元,跨境電商交易額突破1億元。新之寧“保稅倉(cāng)”上線投運(yùn)。
(六)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)要素,發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)。實(shí)施23項(xiàng)“高效辦成一件事”改革,辦理3836件。在皖企通上線全省首個(gè)涉企政策智能推送系統(tǒng)。設(shè)置企業(yè)訴求“掛號(hào)”窗口,清單化、閉環(huán)式收辦企業(yè)訴求581件,有效解決光伏發(fā)電企業(yè)辦證難等一批歷史遺留問(wèn)題。建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。放寬“園區(qū)貸”等授信條件,推廣訂單貸、科擔(dān)貸等特色金融產(chǎn)品,為1723家企業(yè)提供信貸支持91.5億元。兌付各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.08億元。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期要素保障,實(shí)施供水供電項(xiàng)目49個(gè),建成供熱管網(wǎng)13.3公里。節(jié)約集約利用土地,處置低效用地、批而未供土地等3039畝,獲評(píng)首批省級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣。創(chuàng)新工業(yè)用地彈性年期和產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證,拿地即開(kāi)工”。多渠道保障企業(yè)用工,為企送工5370人。
(七)提內(nèi)涵、增顏值,城市品質(zhì)顯著提升。加快推進(jìn)梅山老城區(qū)EOD項(xiàng)目,水利移民和希望工程紀(jì)念展示項(xiàng)目等進(jìn)展順利,完成觀音沖、梅園河涌生態(tài)治理,新征遷197戶(hù)2.53萬(wàn)平方米。深化全國(guó)文明城市建設(shè),推進(jìn)建筑垃圾資源化處理,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。大力實(shí)施城市小區(qū)綜合治理,開(kāi)展城區(qū)靜態(tài)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治,施劃增補(bǔ)停車(chē)位9000余個(gè),加裝智能梯控系統(tǒng)2541套,1.7萬(wàn)路視頻監(jiān)控接入“城市大腦”平臺(tái),修復(fù)11個(gè)區(qū)域破損路面,完成9個(gè)安置小區(qū)外立面整治,改造住宅小區(qū)雨污分流、修復(fù)管網(wǎng)9公里,綜合提升地下管廊66.7公里。開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn),新建公用充電樁202個(gè),梅山鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
(八)樹(shù)樣板、創(chuàng)精品,鄉(xiāng)村面貌加速改善。全面完成212個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”,完成面沖、大灣等2023年度精品示范村創(chuàng)建項(xiàng)目83個(gè),新建、提升省級(jí)中心村20個(gè),打造美麗宜居自然村莊200個(gè)。完成農(nóng)戶(hù)改廁3142戶(hù),評(píng)選“美麗庭院”200戶(hù)。完成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目23個(gè)。新建和提升鄉(xiāng)村道路84公里,改造危橋13座,南湯路入選全國(guó)“2024年度交通與旅游融合創(chuàng)新項(xiàng)目”。完成史河防洪治理等重點(diǎn)水利工程15個(gè)。農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理,農(nóng)村供水更有保障。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例均居全市第一,主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),地表水考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全力抓好中央及省環(huán)保督察問(wèn)題整改。新增“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例2個(gè)。完成人工造林3342畝、退化林修復(fù)2.93萬(wàn)畝,治理水土流失26平方公里。
(九)辦實(shí)事、解民憂,民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),舉辦“人才金寨行”系列活動(dòng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3793人。改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校3所。改造提升幼兒園3所,新增公辦學(xué)位450個(gè)。新高考改革平穩(wěn)落地。掛牌成立金寨工匠學(xué)院,新增產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)10家。設(shè)置高等職業(yè)學(xué)院工作扎實(shí)推進(jìn)。提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)水平,基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)綜合評(píng)分全省第一,全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)康一體化”服務(wù),創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)(中心)8個(gè),建成投運(yùn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)。農(nóng)村老年食堂(助餐點(diǎn))覆蓋面達(dá)70%,城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市區(qū)域性殘疾人康復(fù)中心開(kāi)工建設(shè)。分層分類(lèi)社會(huì)救助體系不斷完善,特困群體供養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。完成縣圖書(shū)館總館智能化改造。舉辦“四季村晚”190余場(chǎng)、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”218場(chǎng),大灣村入選全國(guó)春節(jié)“村晚”示范展示點(diǎn)。
(十)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。有效防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),化解非法集資陳案2起,完成“保交房”1102套,完成開(kāi)發(fā)區(qū)回遷安置。創(chuàng)新開(kāi)展“多網(wǎng)合一”,整合農(nóng)村基層網(wǎng)格2259個(gè)。推廣“全量排查”工作法,調(diào)處矛盾糾紛1.2萬(wàn)件,入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。全覆蓋創(chuàng)建“楓橋式派出所”,達(dá)標(biāo)率全市第一。堅(jiān)持“三級(jí)接訪”,信訪總量同比下降30.4%。保障農(nóng)民工工資支付工作代表全省通過(guò)國(guó)家考核。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為。有效應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,持續(xù)增強(qiáng)基層應(yīng)急救援能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮五級(jí)聯(lián)通調(diào)度。推進(jìn)重大事故隱患排查整治,建立重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)亡人道路交通事故“八連降”、生產(chǎn)安全事故“雙下降”。同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、方志檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、工商聯(lián)、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會(huì)等事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來(lái),政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),堅(jiān)持“第一議題”制度,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署和縣委工作要求,“政治三力”不斷提高。扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。全面建設(shè)法治政府,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)體制改革。深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng),行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展合法性審查123件、公平競(jìng)爭(zhēng)審查6件。踐行全過(guò)程人民民主,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表議案建議229件、政協(xié)委員提案127件,辦復(fù)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持過(guò)緊日子,“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減2.3%。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息6.2萬(wàn)條。大力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù),政府系統(tǒng)工作效能進(jìn)一步提升。
各位代表!歷盡天華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛。取得這些來(lái)之不易的成績(jī),最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向,最關(guān)鍵在于上級(jí)黨委、政府親切關(guān)懷和縣委正確領(lǐng)導(dǎo),最重要在于全縣廣大干部群眾勠力同心、拼搏進(jìn)取。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持金寨發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!思危才能居安,行穩(wěn)方可致遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力較大,公共服務(wù)供給不平衡不充分問(wèn)題依然存在,安全生產(chǎn)、財(cái)政、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,部分干部能力作風(fēng)仍需加強(qiáng),等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向精準(zhǔn)施策,盡心竭力改進(jìn)完善,不辜負(fù)全縣人民的期望與重托!
二、2025年政府工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年,也是全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,按照縣委十五屆十次全會(huì)工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“鄉(xiāng)村全面振興走在前列”目標(biāo),以改革之勢(shì)應(yīng)時(shí)代之變,以?shī)^進(jìn)之力應(yīng)發(fā)展之需,以務(wù)實(shí)之舉應(yīng)民生之盼,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù),為“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化美好金寨建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2025年主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,農(nóng)村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、3.9%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們務(wù)必保持定力、實(shí)干篤行,重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)實(shí)融合、引育并舉,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的硬核實(shí)力。堅(jiān)定以動(dòng)能蓄勢(shì)能,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打好新形勢(shì)下招商“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,聚力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快規(guī)?;嘤?。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)成長(zhǎng),促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、滿產(chǎn)、增產(chǎn)。力爭(zhēng)國(guó)軒三期、再生資源改性材料產(chǎn)業(yè)鏈等30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),瑞旗電子、鼎研智能等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、億元企業(yè)2家。實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值320億元,力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)收入突破600億元,百億產(chǎn)值企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。加快推進(jìn)沙坪溝鉬礦開(kāi)發(fā)前期工作,積極謀劃鉬基新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
加快集聚化發(fā)展。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)商業(yè)、金融、科創(chuàng)等公共服務(wù)供給,提升園區(qū)平臺(tái)承載力。重整招商資源,聚焦新能源電動(dòng)車(chē)、光伏儲(chǔ)能、中醫(yī)藥大健康等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和雅迪、國(guó)軒等鏈主企業(yè),不斷豐富招商“工具箱”,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、公司平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)基金招商,招引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目,全年引入億元以上項(xiàng)目40個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破210億元。
加快智慧化轉(zhuǎn)型。打造科技智慧園區(qū),建設(shè)運(yùn)用數(shù)字化管理平臺(tái),提升園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。建強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū),實(shí)施設(shè)備更新(技改)項(xiàng)目20個(gè),技改投資增長(zhǎng)4%,培育數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、數(shù)字化典型示范企業(yè)各1家。打造綠色高效園區(qū),強(qiáng)化土地集約利用、資源循環(huán)利用,盤(pán)活低效工業(yè)用地300畝。加快創(chuàng)建全省首批零碳產(chǎn)業(yè)園。
(二)堅(jiān)持改革深化、環(huán)境優(yōu)化,注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)勁活力。堅(jiān)定以改革促變革,把核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的著力點(diǎn)放在改革創(chuàng)新上,在體制機(jī)制、科創(chuàng)研發(fā)、要素服務(wù)等方面做文章,加快破除各類(lèi)發(fā)展瓶頸。
提升改革綜合效能。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅、金融、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,創(chuàng)新更多“金寨模式”。深化零基預(yù)算改革,推進(jìn)資金大整合、項(xiàng)目大統(tǒng)籌。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。開(kāi)發(fā)科創(chuàng)金融、綠色金融、養(yǎng)老金融等新產(chǎn)品、新應(yīng)用。探索推進(jìn)用水權(quán)、山林權(quán)、碳排放權(quán)等改革,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押擔(dān)保貸款試驗(yàn)。有序?qū)嵤┩恋囟喲影圏c(diǎn)。
提升創(chuàng)新策源能力。探索產(chǎn)學(xué)研合作和“飛地”招才引智新模式,通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)等,提升企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)品層次。實(shí)施高企“倍增”計(jì)劃,加大科技創(chuàng)新支持力度,新增高新技術(shù)企業(yè)10家、戰(zhàn)新企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)10家,創(chuàng)新型及專(zhuān)精特新企業(yè)10家。技術(shù)合同成交額超1億元。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),新認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)1家。深化專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè),爭(zhēng)取市級(jí)以上人才支持項(xiàng)目2個(gè)。
提升營(yíng)商環(huán)境水平。推動(dòng)“硬優(yōu)惠”向“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變,優(yōu)化部門(mén)聯(lián)審制度,高效落實(shí)“免申即享”“即申即享”,加大土地、人才、金融、科技等要素供給,暢通配套路網(wǎng)、水電管網(wǎng),強(qiáng)化供熱供氣、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)保障。搭建縣內(nèi)企業(yè)互動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“微循環(huán)”。常態(tài)開(kāi)展包聯(lián)走訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng),健全系統(tǒng)性歸集企業(yè)訴求、解決“一類(lèi)問(wèn)題”等為企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,讓投資者更省心、更放心。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,落實(shí)“高效辦成一件事”,讓市場(chǎng)主體擁有更多認(rèn)同感、獲得感、歸屬感。
(三)堅(jiān)持特色引領(lǐng)、標(biāo)桿帶動(dòng),蓄積鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定以強(qiáng)農(nóng)助富農(nóng),把抓好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)村富民上,持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一體推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。
持續(xù)鞏固脫貧成果。常態(tài)化開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè),完善“三保障一安全”動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,落實(shí)重點(diǎn)群體“兩業(yè)”開(kāi)發(fā)式幫扶措施。做實(shí)定點(diǎn)、駐村、縣域結(jié)對(duì)等幫扶,確保脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收。健全集體資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,盤(pán)活利用扶貧資產(chǎn),確保過(guò)渡期圓滿收官。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)管理,探索資產(chǎn)參股、資源發(fā)包、居間服務(wù)等途徑,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“共享發(fā)展”。
持續(xù)壯大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。扛牢糧食安全政治責(zé)任,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,推廣優(yōu)質(zhì)糧種,穩(wěn)定糧食種植面積及產(chǎn)量。整合特色農(nóng)業(yè)資源,用好鏈?zhǔn)桨l(fā)展資金,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地4個(gè),年產(chǎn)干茶1.85萬(wàn)噸,推廣六安瓜片“金裕一號(hào)”良種;穩(wěn)定桑園面積4萬(wàn)畝,支持發(fā)展高科技蠶絲纖維項(xiàng)目,延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈;新種植中藥材2萬(wàn)畝,建成食藥用菌種質(zhì)庫(kù);開(kāi)展林下軌道運(yùn)輸試點(diǎn),改造提升果蔬基地700畝,新栽植大別山山核桃6萬(wàn)株。因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖,年飼養(yǎng)肉牛1.9萬(wàn)頭、白鵝20萬(wàn)只。認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品229個(gè),新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100個(gè),規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)49家。發(fā)揮博士科技特派團(tuán)作用,轉(zhuǎn)化推廣科技成果4項(xiàng)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污有效利用率分別達(dá)94%、85%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%。
持續(xù)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)管理運(yùn)營(yíng),確保大灣、面沖等6個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收,鐵沖高畈片區(qū)、響洪甸村取得階段性成效,新獲批創(chuàng)建省級(jí)精品示范村4個(gè)。新建、提升省級(jí)中心村15個(gè),建設(shè)美麗宜居自然村莊150個(gè),新建美麗庭院200戶(hù),新改廁2000戶(hù)。完成全國(guó)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)。實(shí)施X230、X231等縣鄉(xiāng)道路提升工程24.7公里,重建、加固危橋16座。完成丁埠至湯家匯等主干道路域環(huán)境整治。完成全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理等水利重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣驗(yàn)收。
(四)堅(jiān)持全域協(xié)同、板塊聯(lián)動(dòng),激發(fā)縣域市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。堅(jiān)定以活力增魅力,把擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)放在刺激消費(fèi)上,全面提升服務(wù)業(yè)水平,創(chuàng)造更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提質(zhì)。
做靚全域旅游。啟動(dòng)實(shí)施旅游提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng),高規(guī)格召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì),全力招引旅游頭部企業(yè)。完成旅游資源普查,爭(zhēng)創(chuàng)西茶谷省級(jí)旅游度假區(qū),創(chuàng)建太平山紅源、懸劍山3A級(jí)旅游景區(qū),推進(jìn)水面生態(tài)文旅、中國(guó)科大天文臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),精心打造“龍馬科學(xué)藝術(shù)鄉(xiāng)村”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開(kāi)發(fā)精品文旅線路、串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn),建設(shè)沿線景觀小品、精品主題村,打造紅綠藍(lán)三色融合景觀帶。打響“四季宿金寨”品牌,新創(chuàng)國(guó)家乙級(jí)民宿1家、皖美金宿3家,推進(jìn)民宿集群化、差異化發(fā)展。辦好“四季來(lái)金寨”宣傳推介活動(dòng),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)體育賽事落戶(hù)。完成紅色旅游融合發(fā)展規(guī)劃編制,完善縣革命博物館、商南起義舊址等改陳布展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。
做活消費(fèi)市場(chǎng)。打造數(shù)字、綠色、健康等多元消費(fèi)新場(chǎng)景。支持消費(fèi)品以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng),擴(kuò)大消費(fèi)券覆蓋面。新培育限上商貿(mào)企業(yè)20家。挖掘本土資源稟賦,整合新媒體資源,培育更多電商品牌和電商優(yōu)質(zhì)IP。推進(jìn)農(nóng)文旅電商融合發(fā)展,推行“倉(cāng)播+倉(cāng)配”“產(chǎn)地+直播”等模式,打造實(shí)景直播基地2個(gè)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心1個(gè)、村級(jí)服務(wù)站30個(gè)。支持電商主體開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、探索全鏈路閉環(huán)營(yíng)銷(xiāo),新增電商主體200個(gè),年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額11億元以上。
做深開(kāi)放合作。深度融入長(zhǎng)三角一體化、合六同城化等區(qū)域發(fā)展格局,嫁接優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源,促進(jìn)人才、技術(shù)、產(chǎn)品等雙向流動(dòng),推動(dòng)“金浦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”取得實(shí)效,引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。落實(shí)大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)交界毗鄰地區(qū)省際合作更多成果。深化醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域多樣化交流。豐富展銷(xiāo)、供銷(xiāo)等渠道,加快“兩地倉(cāng)”建設(shè),銷(xiāo)往長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品88億元。提升經(jīng)濟(jì)外向度,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易,新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)4家,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。
(五)堅(jiān)持高標(biāo)高效、升級(jí)升檔,提升城鄉(xiāng)融合的發(fā)展韌力。堅(jiān)定以品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在質(zhì)量提升上,加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷完善城區(qū)功能,提升生態(tài)保護(hù)水平,打造更具內(nèi)涵、更富魅力、更有溫度的幸福之城。
高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目。服務(wù)好保障好一批戰(zhàn)略性、支撐性、功能性項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施合武高鐵主體工程,推進(jìn)金寨東站、南溪站啟動(dòng)建設(shè)。確保和襄高速公路建成通車(chē)、天堂寨支線全線推進(jìn)。力爭(zhēng)南信合高鐵、果子園抽水蓄能電站、開(kāi)發(fā)區(qū)貨運(yùn)鐵路專(zhuān)用線、支線機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作取得明顯進(jìn)展。
高品質(zhì)實(shí)施城市更新。加快梅山老城改造,康養(yǎng)社區(qū)、史河3號(hào)橋等建成投用,推進(jìn)游客接待中心、商業(yè)街等項(xiàng)目。規(guī)范市容環(huán)境秩序,重拳整治“兩違”。大力開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng),加快園林綠化建設(shè),城市綠地率超43%,城區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)60%。強(qiáng)化“城市大腦”平臺(tái)運(yùn)管,提高城市治理智慧化水平。有序開(kāi)展城市體檢、評(píng)估,全面推廣智能梯控系統(tǒng)、瓶裝液化氣監(jiān)管系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯。升級(jí)住宅小區(qū)品質(zhì),提高小區(qū)網(wǎng)格化管理和物業(yè)服務(wù)水平,改造提升老舊小區(qū)7個(gè),實(shí)施背街小巷整治等項(xiàng)目8個(gè)。加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。新增、補(bǔ)劃公共停車(chē)位4500個(gè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明。抓實(shí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。鞏固“兩山”創(chuàng)建成果,新提煉“兩山”轉(zhuǎn)化案例2個(gè),完成縣域生物多樣性本底資源調(diào)查。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于90%,完成5個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理,規(guī)范入河排污口審批。完善跨界水體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,確保國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成人工造林、退化林修復(fù)等2.7萬(wàn)畝,創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊)9個(gè)。治理水土流失26平方公里。實(shí)施礦山閉坑生態(tài)修復(fù),嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,加強(qiáng)濕地、野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木等保護(hù)。
(六)堅(jiān)持服務(wù)均等、普惠共享,凝聚民生福祉的保障合力。堅(jiān)定以民生暖民心,把實(shí)現(xiàn)人民幸福的著力點(diǎn)放在增進(jìn)福祉上,在發(fā)展中保障和改善民生,讓金寨發(fā)展更有“溫度”、群眾幸福更有“質(zhì)感”。
強(qiáng)化民生保障。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施“金鳳還巢”工程,開(kāi)展“招才引智”等系列活動(dòng),持續(xù)建設(shè)充分就業(yè)社區(qū),保障重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)3900人。加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管,健全經(jīng)辦服務(wù)體系,深化支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,繼續(xù)實(shí)施醫(yī)?;鸾Y(jié)余惠民。推進(jìn)藥品、耗材集中帶量采購(gòu)。加強(qiáng)困難群體兜底保障,完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。落實(shí)生育支持政策,多渠道增加托育服務(wù)供給,千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.65個(gè),普惠托位占比達(dá)95%以上。保障婦女兒童合法權(quán)益,做好退役軍人服務(wù)工作。
提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,支持民辦幼兒園轉(zhuǎn)型,建設(shè)國(guó)家級(jí)“安吉游戲”實(shí)驗(yàn)區(qū),完成映山紅中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣省級(jí)評(píng)估。推進(jìn)應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院設(shè)立。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、特色重點(diǎn)專(zhuān)科、名中醫(yī)工作室建設(shè)。啟動(dòng)智慧醫(yī)療提升工程,推進(jìn)縣域醫(yī)療資源信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互享。推進(jìn)全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn),提升區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè),新建農(nóng)村幸福院10個(gè),特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位入住率超70%。建成投用殘疾人康復(fù)中心。
豐富文化生活。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施,新建仙花河體育公園,新增公共文化空間4個(gè)?;钴S鄉(xiāng)村文化生活,開(kāi)展“四季村晚”“非遺進(jìn)景區(qū)”等系列文化活動(dòng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù),開(kāi)展非遺項(xiàng)目及傳承人評(píng)審。完成第四次全國(guó)文物普查。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。拍攝《尋味金寨》等系列短視頻,講好金寨故事。完成《金寨縣扶貧志》編纂工作。
(七)堅(jiān)持源頭化解、閉環(huán)管理,增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防治能力。堅(jiān)定以安全保安寧,把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的著力點(diǎn)放在筑牢屏障上,持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
織密安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。序時(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),做實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)管理,有效整治燃?xì)狻⑾?、?;?、道路交通等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。壯大基層應(yīng)急救援力量,廠中廠、園中園企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)率達(dá)70%。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈提升行動(dòng),創(chuàng)建A級(jí)檢驗(yàn)所。嚴(yán)厲打擊食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法犯罪行為。
守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。有效防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),完成“保交房”890套,嚴(yán)厲打擊非法集資行為,營(yíng)造良好金融環(huán)境。加大國(guó)有投融資平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)等監(jiān)管。落實(shí)“3+1+1”應(yīng)急處置機(jī)制,多渠道化解存量債務(wù),堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。
健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效,推廣“六尺巷工作法”,深化村組網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”改革。緊盯“四應(yīng)四不”,推進(jìn)信訪法治化建設(shè),強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理、突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解。長(zhǎng)效整治民生領(lǐng)域“小切口”問(wèn)題,持續(xù)建設(shè)平安幸福金寨。同時(shí),不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、雙擁、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、保密、檔案等工作,支持科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委、老齡委、紅十字會(huì)等開(kāi)展工作。
三、全面建設(shè)人民滿意政府
各位代表!任重千鈞,行勝萬(wàn)言。我們將勇挑時(shí)代賦予的重任,以更大勇氣和決心轉(zhuǎn)變職能、提高效能,樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),建設(shè)忠誠(chéng)政府。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面,推動(dòng)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署一貫到底、落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持人民民主,建設(shè)法治政府。深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則,規(guī)范重大行政決策程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,提升“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,深入推進(jìn)“八五”普法。踐行全過(guò)程人民民主,主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度,讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng),建設(shè)高效政府。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命,直面困難挑戰(zhàn),堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾事項(xiàng),堅(jiān)決完成既定任務(wù),堅(jiān)決把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民,深入踐行“四下基層”,全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。
(四)堅(jiān)持守正奉公,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾“四風(fēng)”,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,把每一筆資金都花到刀刃上、用在緊要處。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!踏浪前行風(fēng)正勁,不負(fù)韶華爭(zhēng)今朝。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)刻保持奮進(jìn)者姿態(tài),不斷激發(fā)創(chuàng)造性活力,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),跨越趕超、勇?tīng)?zhēng)一流,在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上繪就絢麗的金寨篇章!
名 詞 解 釋
“五好兩宜”:指規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、經(jīng)營(yíng)好、鄉(xiāng)風(fēng)好、宜居宜業(yè)。
“農(nóng)地入市”:指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的縮寫(xiě)。
“三醫(yī)協(xié)同”:指醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥三個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展和治理。
“雙清零”:指產(chǎn)值億元以上無(wú)研發(fā)費(fèi)用的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零、產(chǎn)值5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零。
“三鐵三高”:指滬漢蓉高鐵、滬渝蓉高鐵、南信合高鐵,合武高速、和襄高速、和襄高速天堂寨支線。
S447:指古碑至馬鬃嶺公路新改建工程項(xiàng)目。
G529:指金寨火車(chē)站至青山段道路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
“1234”工作法:“1”即成立一個(gè)機(jī)構(gòu),成立財(cái)政資金整合辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)零基預(yù)算改革工作?!?/font>2”即建立項(xiàng)目需求庫(kù)、資金供給庫(kù)。“3”即開(kāi)展財(cái)政支出政策、政府投資項(xiàng)目、單位資金三項(xiàng)清理工作?!?/font>4”即建立資金整合、評(píng)審論證、績(jī)效管理、督查考核四項(xiàng)制度。
工業(yè)用地彈性年期出讓:指根據(jù)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)生命周期等情況,以低于工業(yè)用地50年法定出讓最高年限,靈活選取土地出讓年限出讓的供應(yīng)方式。
產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓:指對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目,在土地出讓前,先行組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查后,納入供地方案,并在土地掛牌出讓時(shí)一并公布。
“多規(guī)合一”:指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上,實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,解決現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
村組網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”:指為積極探索新時(shí)期基層網(wǎng)格化治理的需要,有效整合原來(lái)屬于不同部門(mén)管理的各類(lèi)網(wǎng)格,充分考慮各村組區(qū)域面積、人口分布、地形和交通等情況,對(duì)村組進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,每一個(gè)網(wǎng)格確定1-2名綜合網(wǎng)格員,賦予其一定的工作職責(zé),對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)事務(wù)實(shí)行“一網(wǎng)通管”,協(xié)助村“兩委”開(kāi)展群眾服務(wù)的新型治理模式。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程:指全省實(shí)施的百村引領(lǐng)、千村示范、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程提升行動(dòng),推動(dòng)建立健全產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)到2027年,全省集體經(jīng)營(yíng)收益300萬(wàn)元以上的村達(dá)到100個(gè),集體經(jīng)營(yíng)收益100萬(wàn)元以上的村達(dá)到1000個(gè),集體經(jīng)營(yíng)收益30萬(wàn)元以上的村達(dá)到10000個(gè),基本消除經(jīng)營(yíng)收益10萬(wàn)元以下的村。
全鏈路閉環(huán)營(yíng)銷(xiāo):指在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中,從吸引潛在客戶(hù)、引導(dǎo)客戶(hù)產(chǎn)生興趣、促進(jìn)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)、提供售后服務(wù),到最終實(shí)現(xiàn)客戶(hù)復(fù)購(gòu)和口碑傳播,形成一個(gè)完整的、循環(huán)的營(yíng)銷(xiāo)鏈路。
“兩地倉(cāng)”:指在縣內(nèi)建設(shè)集“采購(gòu)、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流”于一體的“產(chǎn)地倉(cāng)”,在上海建設(shè)集“物流、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、銷(xiāo)售”于一體“銷(xiāo)地倉(cāng)”。
X230:指南吳路南溪鎮(zhèn)李集至吳家店鎮(zhèn)飛機(jī)場(chǎng)段道路升級(jí)改造項(xiàng)目。
X231:指仙長(zhǎng)路沙河鄉(xiāng)樓房村下灣至界嶺段道路升級(jí)改造項(xiàng)目。
“3+1+1”應(yīng)急處置機(jī)制:指?jìng)鶆?wù)本息到期前3個(gè)月明確資金來(lái)源,前1個(gè)月確保償債資金到位,前1個(gè)月做好還款準(zhǔn)備。
“四應(yīng)四不”:應(yīng)受理而不受理,指對(duì)于群眾提出的合理合法訴求,信訪部門(mén)必須受理,不能無(wú)故拒絕。應(yīng)辦理而不辦理,指受理后的訴求必須按照規(guī)定程序及時(shí)辦理,不能拖延或忽視。應(yīng)追責(zé)而不追責(zé),指對(duì)于在信訪工作中出現(xiàn)的失職、瀆職行為,必須依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)。應(yīng)查處而不查處,指對(duì)于涉及違法犯罪的信訪事項(xiàng),必須依法進(jìn)行查處,不能包庇或縱容。
“四下基層”:指宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。