2022年全省財政工作怎么干？這次會議有答案！
1月7日，省財政廳召開全省財政工作視頻會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)鄭柵潔書記、王清憲省長、劉惠常務(wù)副省長對財政工作批示要求，總結(jié)2021年全省財政工作，研究部署2022年財政工作。廳黨組書記、廳長谷劍鋒作工作報告。
會議強調(diào)，鄭柵潔書記、王清憲省長、劉惠常務(wù)副省長對財政工作的重要批示，既是對財政工作成績的充分肯定和熱情鼓勵，也是對進(jìn)一步做好財政工作的殷切期望和極大鞭策，為我們做好2022年財政工作指明了方向、明確了路徑，全省財政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，咬定既定目標(biāo)、勇毅奮進(jìn)前行。
會議指出，2021年全省財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹省第十一次黨代會精神和省委、省政府決策部署，著眼全局和大局、長遠(yuǎn)和系統(tǒng)、主責(zé)和共治，減稅負(fù)、增投入、提績效、防風(fēng)險，財政“十四五”實現(xiàn)良好開局。
財政運行好于預(yù)期
全省一般公共預(yù)算收入高出年初預(yù)期，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全省財政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力明顯增強。
政策落實成效明顯
堅持放水養(yǎng)魚，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮重要作用，圓滿完成年度政府債券發(fā)行2815億元的任務(wù)，穩(wěn)增長、穩(wěn)投資作用更加凸顯，財政資金直達(dá)機制實施有力有序，惠企利民成效明顯。
重大戰(zhàn)略支撐有力
堅持綜合施策，把有限的財政資源向重大創(chuàng)新平臺集聚，穩(wěn)步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建，支持打造多層次資本市場體系，統(tǒng)籌支持長三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等，巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程，納入國家“十四五”第一批試點。
民生投入更加聚焦
強化做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”銜接，健全財政支持政策體系和體制機制，支持皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)，攻堅教育投入重點難題，逐步提高各教育階段生均經(jīng)費水平，投入1288億元推動33項民生工程目標(biāo)任務(wù)全面完成。
財政改革縱深推進(jìn)
常態(tài)化對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，舉辦“資本市場‘雙招雙引’、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專題培訓(xùn)，“人才貸”政策全面推廣，“徽采云”平臺上線試運行，印發(fā)進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革實施方案，財政治理能力逐步提升。
黨建引領(lǐng)更加鮮明
政治機關(guān)意識持續(xù)強化，黨史學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)開展，財政史料圖片展成功舉辦，精文減會更加深化，內(nèi)部流程更加優(yōu)化，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強。
會議強調(diào)，要以全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光，看待財政經(jīng)濟(jì)形勢，不能只“彩繪”成績，更要“白描”問題，做到不護(hù)“短”、敢亮“丑”。面對經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、疫情形勢持續(xù)演變等因素影響，財政緊平衡特征更加明顯，工作任務(wù)異常繁重，必須清醒認(rèn)識存在的問題：財政家底比較薄弱，各市不均衡問題明顯，縣級規(guī)模質(zhì)量有待提高，債務(wù)風(fēng)險不容忽視等。既要直面問題、正視困難，更要堅定信心、未雨綢繆，財政部門要善于從歷史長周期的比較分析中進(jìn)行戰(zhàn)略思考，善于從細(xì)微處洞察事物的邊際變化，有針對性地解決突出問題，推動財政高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會議指出，2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，做好財政工作意義重大。要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，忠誠盡職、奮勇爭先，落實過緊日子要求，堅持積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，保證支出強度，加快支出進(jìn)度，健全現(xiàn)代財稅體制，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出財政貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求，2022年，要圍繞“七大政策”落地，發(fā)揮財政職能作用，聚焦以下十項工作重點發(fā)力。
一是做大做優(yōu)財政蛋糕。敢于“跳起來摘桃子”，加強財源建設(shè)，支持推動項目、企業(yè)、人才和資本落地，支持做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大稅源、做強稅基、做優(yōu)稅質(zhì)，強化稅收運行監(jiān)測，推動減稅降費政策紅利落地，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
二是抓實政府債務(wù)管理。管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和集中度、債務(wù)風(fēng)險、債券支出進(jìn)度等因素進(jìn)行分配，依法合規(guī)使用，持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，完善監(jiān)管機制、確保到期償還，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
三是嚴(yán)格落實財會監(jiān)督主責(zé)。加強財會專項監(jiān)督，在收入預(yù)算、支出預(yù)算、國庫等管理領(lǐng)域開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，推動重大財稅政策落實，加強會計評估機構(gòu)監(jiān)督和會計信息質(zhì)量檢查，啟動高端會計（后備）人才培養(yǎng)，選優(yōu)配強會計管理人員力量，夯實財政財務(wù)人才基礎(chǔ)。
四是加強戰(zhàn)略科技力量財政支撐。堅持科技創(chuàng)新是第一動力，支持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體抓好科技創(chuàng)新，完善財政科技經(jīng)費管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支出重點，加大基礎(chǔ)研究支持力度，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金保障，引導(dǎo)和支持更多創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
五是完善財政支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，在預(yù)算安排上更加突出市場化，在投入方式上更加突出資本化，在管理模式上更加突出平臺化，強化財政政策與金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才等政策系統(tǒng)集成，采取“基金+資金”、“基金+平臺”、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金撬動作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引和積聚更多資源要素支撐。
六是完善財政區(qū)域政策體系。強化區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)共贏，聚焦實施“兩強一增”行動計劃，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦長三角一體化、皖北振興等，加大財政資金政策傾斜，建立健全激勵約束機制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，加快縮小區(qū)域發(fā)展差距。
七是抓好民生大事和關(guān)鍵小事保障。創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式，探索建立“10+10”項目選擇機制，持續(xù)攻堅教育難題，突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，落實“兩個只增不減”要求，推動教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力水平相匹配，聚力支持“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程”和生態(tài)文明建設(shè)。
八是深化財政重點改革。持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財稅體制，以零基預(yù)算改革為龍頭，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任、績效管理等改革，加強國有資產(chǎn)管理改革，著力在國有金融資本監(jiān)管改革上取得突破。
九是著力拉高“參照系”爭位晉級。在財政重點工作上，上下一盤棋，積極爭先進(jìn)位，敢與先進(jìn)比高下，把“爭”的參照系定得更高些，把“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)些，進(jìn)一步擦亮財政亮點工作，提升財政作用能級，讓標(biāo)兵越來越近、追兵越來越遠(yuǎn)。
十是打造充滿生機活力的財政隊伍。弘揚偉大建黨精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入踐行新時代黨的組織路線，推動財政黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，健全引導(dǎo)財政干部奮發(fā)有為“在狀態(tài)”機制，奮力打造出色、出彩、出眾的財政干部隊伍。
